近年來,全國統一電力市場體系建設取得積極進展,目前已基本建成“統一市場、協同運作”的電力市場架構,形成了銜接省間、省內,覆蓋全國范圍、全類型周期、不同交易品種的市場體系,電力市場化交易正在成為配置電力資源的最主要方式。相關報告提出“加快規劃建設新型能源體系”,相比以往概念,突出“新型”和“體系”。“新型”不僅意味著新的能源結構,即能源結構中非化石能源占比逐漸提升,也意味著構建新的體制機制,以保障能源安全。對能源系統而言,能源生產供給和儲備調運能力尤其關鍵,而對于電力系統,區域電力調配和互濟能力同樣關鍵,其中電力市場的作用毋庸置疑。隨著第一、二批電力現貨試點先后在14個省份展開以及省間現貨工作的推進,市場化交易電量明顯提升,全國統一電力市場體系的構建進入新的階段。
相關國際能源署發布的《中國建設全國統一電力市場:電力現貨市場路徑》提出,2030年前中國先建成省間和省內兩級市場聯合運營的兩級市場模式,包括類似于當前國網經營區試行的跨省余量交易(即報告中的余量市場模式),以及類似于當前南方電網經營區試行的區域集中出清模式(即報告中的容量耦合市場模式);遠期在兩級市場模式的基礎上,逐步發展成為更成熟的全國統一電力市場(即報告里的一級市場模式或價格耦合市場模式)。在這一演進過程中,電力現貨市場體系里的日前市場建設是建立一個多層次、全國統一的電力市場的核心環節,也是整個系統運營中連接中長期市場和現貨實時市場的重要一環。
具體而言,兩級市場模式是指地方市場與全國市場并存的兩級市場模式,即統一市場、協同運作,這一模式可以在延續當前政策慣性,即保持各省在市場設計和調度決策方面自主權的基礎上,促進各省間交易,兼具可操作性和經濟效益。其中,余量市場模式較易于建立,指在自愿的基礎上各地方將過剩的發電量上架至一個統一的全國市場中進行交易。此模式下各省可以在保留本地電力市場規則的情況下與其他市場聯通,可以在提高總體使用率的情況下仍能保持本地市場的自主獨立性,和當前國家電網有限公司在省間現貨市場推進模式類似,國際上以中美洲SIEPAC、南非SAPP為代表。容量耦合市場模式為更高一級的市場協同,此模式下全國日前市場與地方市場并行,優先進行全國市場的出清并進行合理的資源優化、分配,利用相應的輸電通道實現交易,從而可以一定程度上避開因市場模式不同而產生的省間壁壘,和當前南方區域電力市場推進模式相似。
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